Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился с иском к МУК «Брейтовский районный культурно-досуговый центр» с требованиями обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить в здании МУК соответствие системы экстренного оповещения требованиям ГОСТ Р ИСО 7731-2007, а также обеспечить охрану объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки на предмет антитеррористической защищённости и инженерно-технической укрепленности объекта культуры установлено, что в нарушение требований законодательства слышимость оповещений в здании недостаточная, оповещения слышны только на первом этаже. Кроме того, до настоящего времени физическая охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) не обеспечена.

Суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем ответчика, МУК «Брейтовский РКДЦ» используется по назначению, в здании проводятся культурные, зрелищные и иные массовые мероприятия.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. № 176. В соответствии с пунктом 20 названных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. Согласно пункту 26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). Учитывая приведенные положения в их совокупности и взаимосвязи в целях надлежащего исполнения п. 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов в сфере культуры должна быть обеспечена сотрудниками (работниками) охранных организаций, указанных в п. 26 Требований, непосредственно находящимися в здании данного учреждения.

В соответствии с п.п. «з» п. 25 указанных выше Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4.2.2 ГОСТа Р ИСО 7731-2007- национальный стандарт Российской Федерации «Эргономика. Сигналы опасности для административных и рабочих помещений. Звуковые сигналы опасности» сигнал опасности должен быть ясно слышимым. Эффективный маскирующий предел должен быть отчетливо превышен. В указанном выше здании слышимость оповещения распространяется только на 1 этаж, что подтверждается исследованными доказательствами. Данные нарушения негативно сказываются на антитеррористической безопасности указанного объекта культуры.

Решением Брейтовского районного суда Ярославской области на МУК «Брейтовский районный культурно-досуговый центр» возложена обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу исполнить требования законодательства по антитеррористической защищенности объекта культуры – здания МУК, а именно обеспечить соответствие системы экстренного оповещения требованиям п. 4.2.2.1 "ГОСТ Р ИСО 7731-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Эргономика. Сигналы опасности для административных и рабочих помещений. Звуковые сигналы опасности"; обеспечить охрану указанного объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Решение суда не вступило в законную силу.