Прокуратура Брейтовского района Ярославской области обратилась в суд с административным иском к администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области о признании незаконным бездействия административного ответчика по непринятию мер к расширению маневренного фонда на территории муниципального образования и возложении обязанности расширить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного жилого фонда до общего количества не менее двух благоустроенных жилых помещений в границах с. Брейтово.

В иске прокурор указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории муниципального образования недостаточно жилых помещений, включенных в маневренный жилой фонд. На территории Брейтовского сельского поселения в муниципальной собственности имеется одно жилое помещение маневренного фонда, находящегося в 44 км от районного центра. Нехватка на территории поселения помещений маневренного жилищного фонда, представляемых в связи с признанием единственных жилых помещений непригодными для проживания в результате признания жилья аварийным, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, по мнению прокурора, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав позиции административного истца и административного ответчика, пришел к следующему.

Из системного толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следовало, что вопросы создания маневренного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений этого фонда на территории Брейтовского сельского поселения Ярославской области относятся к компетенции административного ответчика.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава Брейтовского сельского поселения Ярославской области к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ и ЖК РФ, разрешение вопросов организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, закреплено за сельскими поселениями.

Из материалов дела следовало, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области установлено, что в нарушение норм ЖК РФ в муниципальном образовании имеется лишь одно жилое помещение, относящееся к маневренному фонду, которое находится в населенном пункте, расположенном на значительном расстоянии от с. Брейтово, что ведет к нарушению прав граждан, проживающих в иных населенных пунктах муниципального образования. Отсутствие необходимого маневренного жилищного фонда при возникновении определенных обстоятельств может повлечь необоснованное расходование бюджетных средств администрации на оплату найма требуемого жилого помещения. Нехватка или отсутствие на территории района маневренного жилищного фонда – помещений, представляемых на период завершения капитального ремонта или реконструкции дома, является препятствием для проведения таких ремонтных работ.

К тому же, суд исходил из того, что создание маневренного жилищного фонда на конкретной территории муниципального образования относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления для целей предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Решением Брейтовского районного суда Ярославской области бездействие администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области по непринятию мер к расширению маневренного фонда на территории муниципального образования признано незаконным, возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу расширить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного жилого фонда до общего количества не менее двух благоустроенных жилых помещений в границах с. Брейтово.

Решение суда не вступило в законную силу.