Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», Министерству здравоохранения Ярославской области об обязании обеспечить наличие и функционирование на территории с. Брейтово Ярославской области патолого-анатомического отделения, а именно: включить в штатное расписание Брейтовской ЦРБ должность врача-патологоанатома; обустроить патолого-анатомическое отделение блочно-модульного типа, отвечающего требованиям и санитарным правилам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: разместить указанное отделение в отдельно стоящем здании; организовать отдельный вход для доставки трупов, вход работников и посетителей; установить в отделении секционные столы из водонепроницаемого материала с очищаемым покрытием, выдерживающим частую обработку дезинфекционными средствами, организовать подводку холодной и горячей воды и сток в канализацию, закрывающийся сеткой-уловителем. В полу секционной оборудовать сливной трап; получить ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» лицензию на осуществление медицинской деятельности «патологическая анатомия».

В обоснование требований указал, что прокуратурой района по обращению депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Грешневикова А.Н. в интересах жителей Брейтовского района по факту отсутствия морга проведена проверка, в ходе которой было установлено, что у ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» нет лицензии «патологическая анатомия», в штате учреждения отсутствует должность врача-патологоанатома, здание морга не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для данной услуги. В результате патологоанатомические вскрытия проводятся в больнице г. Углича Ярославской области. Транспортировка тел умерших вне медицинской организации и нуждающихся в патологоанатомическом вскрытии осуществляется за счет личных средств родственников умерших.

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и исследованные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Из материалов административного дела следовало, что на территории Брейтовского района Ярославской области отсутствует патологоанатомическое отделение. При этом имеется старое здание морга, которое не соответствует установленным выше требованиям и не используется. Из полученных от административного ответчика министерства здравоохранения Ярославской области сведений следовало, что по итогам 2023 г. только 6 умерших из Брейтовского района были направлены на патологоанатомическое вскрытие. Транспортировка тел для патологоанатомических исследований в случае необходимости ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» осуществляется бесплатно. Прокурором в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, что за доставку тел в морг для патолого-анатомического исследования с граждан взимается плата.

В соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 04.07.2019 г. «О маршрутизации тел умерших для проведения патологоанатомических вскрытий» на территории, обслуживаемой ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», тела умерших доставляются для проведения патологоанатомических вскрытий в ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ», где производятся вскрытия, имеется возможность хранения тел умерших в течение установленного законом времени. Организации помещения для хранения тел лиц, умерших вне медицинского учреждения, которым не требуется патологоанатомическое вскрытие, не относится к полномочиям министерства здравоохранения Ярославской области и целям деятельности медицинской организации.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что административными ответчиками осуществляются все необходимые мероприятия по организации патологоанатомических вскрытий в целях определения причины смерти человека и диагноза его заболевания. Судом также установлено, что в штатном расписании Брейтовской ЦРБ должности врача-патологоанатома нет и никогда не было. Из-за незначительного количества вскрытий возможности включить данную должность в штатное расписание не имеется. Отсутствие в штатном расписании должности врача-патологоанатома не является следствием бездействия больницы или министерства здравоохранения Ярославской области, а вызваны объективными, не зависящими от административных ответчиков причинами. Доказательств нарушения прав граждан со стороны больницы и министерства здравоохранения Ярославской области на достойное обращение с телами умерших не имеется. К тому же судом учтено то обстоятельство, что вопрос доставки тел к месту захоронения должен разрешаться органом местного самоуправления и заинтересованными лицами.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов лиц, в защиту которых было подано административное исковое заявление, со стороны административных ответчиков, в связи с чем суд отказал в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Административным истцом на данное решение суда было подано апелляционное представление.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 24.12.2024 решение оставлено без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу.